Toekomst

Visie op de toekomst vastgesteld
In de Klankbordgroepvergadering van 16 juni 2004 is de visie voor de gemeente Berkelland - na een omvangrijk samenspraaktraject met zo’n 350 deelnemers - vastgesteld. Hieronder enkele uitspraken, zoals deze in de visie staan verwoord.

Woon- en leefomgeving (woningbouw, verkeer, gemeenschapsvoorzieningen):

• Uitgangspunt voor een ruimtelijke visie is dat uitbreiding van kleine kernen mogelijk is, indien dit de natuur en het landschap niet aantast. Bouwplannen moeten het karakter van kernen in ere laten. Het stichten van nieuwe kernen wordt uitgesloten. 
• De gemeentelijke woonvisie zal gebaseerd zijn op feitelijke woonwensen van alle doelgroepen in alle kernen. Deze moeten beheerst kunnen groeien. Woningsplitsing in het buitengebied moet mogelijk zijn, mits dit de agrarische bedrijfsvoering niet belemmert. Uitgangspunt is verder eerst het verbeteren van buurten met behoud van waardevolle bouw, daarna nieuwbouw elders. De woonvisie moet worden vertaald in deelplannen en convenanten per kern.
• Berkelland staat welwillend tegenover forensen. Er moet ook worden gebouwd voor mensen van buiten Berkelland, indien dit het draagvlak voor het voorzieningenniveau vergroot.
• Niet in elke kern is een compleet pakket aan voorzieningen nodig c.q. mogelijk. Maar een pakket aan basisvoorzieningen moet elke kern wel hebben, en dat bestaat uit minstens één school, een horecavoorziening,  een peuterspeelzaal, een postloket en jongeren- en ouderenvoorzieningen, zo mogelijk gecombineerd in een kûlturhûs.
• De maximumsnelheid in woonbuurten moet 30 km/uur zijn. Voor het overige moet in en tussen kernen een veilige maximumsnelheid bepaald worden afhankelijk van de omstandigheden ter plekke. Op bepaalde wegen in het buitengebied moet die 60 km/uur zijn.
• Uit oogpunt van economische ontwikkeling moet de A18 moet worden doorgetrokken, met aansluiting daarop van de doorgaande wegen in Berkelland en met een ruime rondweg bij Eibergen. Dit moet de kern zijn van het gemeentelijk wegenverkeersplan. Daarin is geen behoefte aan plannen voor verkeersvrije centrumgebieden, rotondes, een fietspadennetwerk, verbeterde ontsluiting van en passeerplaatsen in het buitengebied of een verkeersveilige verkaveling.
• Berkelland opteert voor een uitgekiend systeem van openbaar vervoer: via een BREN-ringleiding directe aansluiting op alle omliggende plaatsen, aangevuld met een continue buurtbusdienst binnen Berkelland. De gemeente moet gratis gebruik van openbaar vervoer bespreekbaar maken.
• Er moet één gemeentelijk parkeerbeleid komen. Bij winkelcentra moet voldoende, goed bereikbare en goed toegankelijke parkeergelegenheid zijn, die zoveel mogelijk buiten looproutes en uit het zicht ligt, binnen de randvoorwaarde dat er geen betaald parkeren wordt ingevoerd. Niet in alle hoofdkernen hoeven daarom parkeerkelders te komen. Voor woonbuurten is geen autoluw parkeerbeleid gewenst.
  

Sociaal-economische ontwikkeling (boerenbedrijf, noaberschap, arbeidsmarkt):

• Berkelland is een volwaardige plattelandsgemeente, die een volledig, gevarieerd economisch profiel heeft en wil behouden. De gemeente hoeft niet naar een nieuw economisch profiel voor Berkelland te streven, de optelsom van de huidige BREN-gemeenten biedt voldoende basis om er meer dan het geheel der delen van te maken.
• Zonder landbouw is een plattelandsgemeente niet leefbaar, dus de economische perspectieven van de landbouw staan voorop. Doel is een gevarieerde agrarische sector: groot naast klein, bedrijfsbundeling naast bedrijfssplitsing, bedrijfsverandering naast bedrijfsverbreding, bedrijfsverplaatsing naast bedrijfsbeëindiging. In het spanningsveld tussen boeren, burgers en buitenlui moet de boer hoe dan ook kunnen voortploegen. Voor een leefbaar Berkelland zal de gemeente in de eerste plaats zorgen voor voorwaarden waarmee bewoners en hun organisaties op het platteland  in goed samenspel zelf verschillende belangen en behoeften in harmonie kunnen brengen.
• Voor de noodzakelijke ontwikkelingsmogelijkheden op het platteland heeft een bredere plattelandsbestemming de voorkeur boven een agrarische bestemming. Maar een agrarische bestemming zal na bedrijfsbeëindiging niet automatisch worden veranderd.
• Onderwijs en zorg bieden mogelijkheden voor volwaardige werkgelegenheid. De gemeente Berkelland moet hiervan een speerpunt maken en geeft de sector optimale ontplooiingskansen. De gemeente zet zich in voor een productieve wisselwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven en voor zo breed mogelijk aanbod technische opleidingen.
• Berkelland zet zonder overspannen verwachtingen in op kleinschalige toeristische ontwikkeling. Landbouw en recreatie mogen niet ten kosten van elkaar gaan.
• De betekenis van noaberschap moet worden omschreven en een toetsingskader bij beleidsontwikkeling zijn. Het heeft te maken met begrip, tolerantie, respect. waardering, leefbaarheid, investeren in elkaar, interesse voor elkaar. Het heeft ook te maken met voorwaarden voor dat alles, zoals onderwijs- en zorgvoorzieningen.

Vrije tijd (cultuur, natuur, sport):

• Uitgangspunt is een beleid van recreatieve rust in de ruimtelijke omgeving van Berkelland. Aansluitend op het VVV-motto Je komt op verhaal in de Achterhoek is het leidende thema voor de nieuwe gemeente: Berkelland, de ontspannende plek van Nederland, voor de rustige recreant.
• Dit geldt in de eerste plaats voor de eigen inwoners, en daarnaast voor toeristen.
  Voor toerisme wordt een gevarieerd scala aan kleinschalige recreatiebedrijven nagestreefd, met maximaal 15 tot 20 verblijfplaatsen per bedrijf. Activiteiten en voorzieningen moeten passen bij dit kleinschalige profiel: een enkele unieke activiteit (bijvoorbeeld een klootschietmarathon), wandel/fiets/skeelerpaden en vaarroutes. De Berkel en andere waterlopen dienen een functie te hebben voor actieve recreatie, zonder dat dit de natuurwaarden verstoort. De doelstelling van de VVV voor een toename van het aantal overnachtingen wordt onderschreven
• De gemeente voert een daadkrachtig natuurbeleid. De gemeenteraad legt dit vast in een landschaps/natuurbeleidsplan voor Berkelland, dat niet te gedetailleerd is en dat zich richt op duidelijk begrensde natuurgebieden. In het plan komen in elk geval aan bod: agrarisch natuurbeheer; bosgebieden/bosbouw; verbinding van deelgebieden met ecologische hoofdstructuur; erfbeplanting en ondergrondse natuur. Er dienen “welstandscriteria” voor natuur te komen. Deze dienen een onderscheid te maken tussen zwakke en sterke natuurgebieden en tussen bestaande en nieuwe natuurgebieden. De criteria moeten de soortenrijkdom bevorderen en eenvoudig zijn te handhaven.
• De gemeente voert een stevig sportstimuleringsbeleid, dat gericht is op deelname aan sportieve activiteiten door bewoners in en via sportverenigingen. De breedtesportimpuls-projecten in Borculo (BSI), Eibergen (Metdoon) en Neede (Pro-Motion) zijn hierbij van wezenlijk belang
• Het subsidie-, voorzieningen- en accommodatiebeleid dient geharmoniseerd te worden in Berkelland. Dit dient gefaseerd te gebeuren. Verenigingen mogen er door harmonisatie niet op achteruit gaan. Om dit te bewerkstelligen zal de harmonisatie in overleg met koepelorganisaties worden geregeld in een tweejarenplan.

Dorps- en wijkgericht werken:

• Dorps-/wijkgericht werken is behulpzaam voor een goede interactie tussen burger en bestuur. Dit is meer nog dan in de huidige BREN-gemeenten van belang in de grotere gemeente Berkelland. Het stelt burgers in de gelegenheid invloed uit te oefenen op hun woon- en leefomgeving en stelt de gemeente in staat na te gaan of burgers tevreden zijn. In kernen waar door de bestaande gemeente al dorpsgericht gewerkt wordt, wordt dit voortgezet. In dorpen en wijken waar dit nog niet het geval is gaat de gemeente per gebied na of er organisaties zijn die behoefte hebben aan en in staat zijn tot dorps-/ wijkgericht werken. Voor ieder dorp/wijk waar dorps-/wijkgericht werken is of wordt ingevoerd, dient een gemeentelijk budget voor tevoren bepaalde beheersmatige maatregelen beschikbaar te zijn, waarvan de besteding via een convenant door dorpen/wijken zelf kan worden aangegeven.

De tekst van de visie kan hier worden gedownload.