Beoogde opvanglocatie Parallelweg 90 in Neede 

Net als andere gemeenten in Nederland levert Berkelland een bijdrage aan de opvang van mensen die door de oorlog in Oekraïne hun land hebben moeten verlaten. 

De ontheemden vallen onder de Regeling Tijdelijke Bescherming (RTB) en de opvang is geregeld in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne. Er is dus een wettelijke verplichting. 

Gemeenten hebben hierin een gezamenlijke verantwoordelijkheid. 

Veel mensen willen terugkeren zodra dat veilig kan. Door de aanhoudende oorlog is dat voor veel Oekraïners op dit moment nog niet mogelijk. 

De Oekraïense ontheemden vallen onder de Regeling Tijdelijke Bescherming (RTB); de status die de ontheemden daarmee hebben is nog steeds een tijdelijke en wordt per jaar door de regering verlengd. Hun toekomstperspectief is dus onduidelijk. Ze weten niet of ze hier blijven en voor hoelang. Binnen de RTB is er wettelijk recht op een opvangplek. 

Daarnaast zien we dat vrijwel alle Oekraïense Ontheemden voor werkgevers op tijdelijke contracten werken, vaak ook seizoenswerk. Dit maakt het huren van een huis vrijwel onmogelijk (als het al beschikbaar is).

Berkelland heeft vervangende opvangplekken nodig voor Oekraïense ontheemden die al binnen de gemeente worden opgevangen. Enkele bestaande opvanglocaties zijn vervallen of komen te vervallen. Daarom onderzoeken we of het pand aan de Parallelweg 90 geschikt is als nieuwe opvanglocatie. 

We vinden het belangrijk dat opvanglocaties goed verspreid zijn over de gemeente. 

In Neede is eerder succesvol opvang geboden in Villa La Tour.  

Met deze locatie zorgen we voor een betere spreiding van de opvang binnen Berkelland. 

Het pand staat al langere tijd leeg en biedt mogelijkheden om relatief snel, na een verbouwing, vervangende opvang te realiseren. Het pand biedt voldoende ruimte voor functionele, leefbare opvang. 

Daarbij geldt voor deze ontwikkeling dezelfde vergunningprocedure als voor andere ruimtelijke initiatieven. De gemeente moet dus ook voldoen aan alle geldende regels en procedures. 

Helaas is het aanbod van potentieel geschikte panden zeer beperkt. Van alle locaties die we tot nu toe in gebruik hebben of hebben gehad, waren er maar 2 met een woonbestemming. Vrijwel alle panden hebben dus een tijdelijke ontheffing moeten krijgen. Dit is de eerste keer dat we ons richten op een pand met een bedrijfsbestemming dat onderdeel uitmaakt van een bedrijventerrein. 

Het aanbod van potentieel passende locaties is zeer beperkt.  Meerdere locaties die aan de gemeente aangeboden zijn, vielen direct af, omdat ze niet voldeden aan een aantal belangrijke voorwaarden. Deze zijn o.a. afgevallen vanwege te weinig opties voor goede verbouwing, te weinig capaciteit, geen bushalte/OV in de buurt, geen parkeergelegenheid op eigen terrein mogelijk, etc. Aangeboden panden die dichtbij een al bestaande opvanglocatie lagen, zijn om die reden ook direct afgevallen. Deze locaties zijn door ons niet verder onderzocht. We streven naar spreiding binnen de gemeente Berkelland. 

We hebben meerdere panden in gebruik als Gemeentelijke Opvang Oekraïners (GOO) met een tijdelijk ontheffing. We hebben 2 locaties (gehad) waar al een woonbestemming op lag. 

De locatie voldoet aan veel criteria én er zijn vrijwel geen panden die aan de gestelde criteria voldoen of kunnen gaan voldoen. 

Nee, we gaan op deze locatie een capaciteit behouden van maximaal 70 (mix volwassenen, kinderen). 

Ja.

Nee, er komen geen opvangplekken bij. Het totale aantal opvangplekken voor Oekraïense ontheemden binnen Berkelland blijft 312. Het gaat om mensen die al binnen de gemeente worden opgevangen. Zij verhuizen mogelijk van bestaande opvanglocaties naar deze locatie. 

De nieuwe instroom is momenteel beperkt, maar als er een kamer op een locatie vrijkomt, kunnen er nieuwe bewoners inkomen. Deze worden door een regionaal coördinatiecentrum toegewezen. 

Op de locatie kunnen maximaal 70 Oekraïense ontheemden verblijven.  Dit is een mix van alle leeftijdsgroepen (van baby’s tot ouderen). 

Het gaat om volwassenen, stellen, alleenstaanden en gezinnen met kinderen die vanwege de oorlog uit Oekraïne zijn gevlucht. 

Al deze personen vallen onder de Regeling Tijdelijke Bescherming. 

Binnen een gewone woonwijk is geen passende locatie te vinden waar we tot maximaal 70 opvangplekken kunnen creëren. 

Daarnaast willen we ook geen/zo min mogelijk reguliere woningen onttrekken aan de woningvoorraad voor andere inwoners van Berkelland. 

Het gaat om functionele en leefbare opvang: Slaapkamers met gedeeld sanitair, gedeelde keukens en een gezamenlijke woonkamer. Er komt binnen een speelkamer voor de kinderen. Gezinnen krijgen niet per persoon een eigen kamer, maar we willen zorgen voor humane opvanglocaties.  

Er zal een aantal parkeerplekken op eigen terrein worden gecreëerd.  

In de vergunningsaanvraag wordt meegenomen of er voldoende parkeergelegenheid is op eigen terrein. Niet alle ontheemden beschikken over een auto; wij reguleren hier ook in bij plaatsing. Indien er nog nader onderzoek nodig is, gaan we dat doen. 

We willen graag reguliere woningen beschikbaar houden voor inwoners die op zoek zijn naar een huis. Door gebruik te maken van een pand als deze kunnen we meerdere mensen opvangen zonder extra druk op de woningmarkt te veroorzaken. 

Dit is een locatie waar we in overleg met de eigenaar het pand zo kunnen transformeren dat het geschikter is voor opvang over meerdere jaren. 

De ervaringen met de opvang van Oekraïense ontheemden in Berkelland zijn overwegend positief. Veel Oekraïense bewoners werken of volgen onderwijs. 

Er zijn niet meer incidenten of ongelukken dan in een reguliere woonwijk. 

Omdat we het gevoel van veiligheid serieus nemen (zowel voor omwonenden als de bewoners in de opvang zelf), zullen we op deze locatie ’s nachts een beveiliger inzetten. 

Reguliere leefgeluiden zullen er altijd zijn. Er mag nooit een overlastsituatie ontstaan en daar zien wij ook op toe. Er zijn huisregels waar de mensen die we opvangen zich aan moeten houden. Dit geldt op al onze gemeentelijke opvanglocaties. 

Er komen regelmatig medewerkers van ons Team Oekraïne langs. Als iemand meer hulp nodig heeft gaan we daar het gesprek verder mee aan. 

Omwonenden krijgen altijd de contactgegevens van de locatiemanager die zeer benaderbaar is en waar signalen kunnen worden afgegeven. 

Er zal elke nacht een beveiliger aanwezig zijn die toezicht houdt. Daar werken we nu ook al mee. In de praktijk zijn er weinig incidenten geweest. Als er serieus iets aan de hand is, werken we met een vast protocol. 

We hebben in de afgelopen 4,5 jaar 7 zwaardere incidenten gehad verdeeld over 11 opvanglocaties in verschillende kernen. Hieronder vielen ook ongelukken, dus niet alleen overlastsituaties. 

Onder een zwaar incident verstaan we een incident waardoor er sprake is van ernstige ontregeling en waarbij we politie, ambulance of brandweer nodig hebben. 

Dit aantal is niet afwijkend van wat je ook in een reguliere woonbuurt kan verwachten. 

We volgen de vaste overlegstructuren en besluitvormingsprocessen. Daarbij wegen we alle voor- en nadelen tegen elkaar af en nemen we de input en vragen mee. De vergunningsprocedure moet doorlopen worden. Uiteindelijk beslist het college. 

Dit is afhankelijk van de uitkomsten van de vergunningenprocedure. 

Als dat goed verloopt, zal het pand op zijn vroegst in het eerste half jaar van 2027 gebruiksklaar zijn. 

We kunnen de opvang huren voor een periode van 5 jaar met een mogelijkheid tot verlenging voor dezelfde doelgroep. Hoe lang de locatie nodig blijft, hangt onder meer af van de ontwikkelingen in Oekraïne en van landelijke afspraken over de opvang van ontheemden.